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通遼市建筑業企業資質管理實施辦法
 
加入時間:2016-5-11 10:39:40  來源:   點擊:6788
通遼市建筑業企業資質管理實施辦法
 
為規范和加強全市建筑業企業資質管理,依據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)和《內蒙古自治區建筑業企業資質管理實施辦法》(內建建[2015]168號)等行政法規和資質標準,結合我市實際,制定本辦法。
一、適用范圍
在通遼市行政區域內申請建筑業企業資質,實施對建筑業企業資質的監督管理,適用本辦法。
二、資質管理和許可權限
(一)通遼市住房城鄉建設主管部門(以下簡稱市住建部門)負責全市建筑業企業資質的統一監督管理。市交通運輸、水利等有關部門配合市住建部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。       
(二)市住建部門實施下列建筑業企業資質的許可:
1、施工總承包資質序列三級(鐵路、通信工程施工總承包資質三級除外);
2、專業承包資質序列三級(鐵路工程方面專業承包資質除外);
3、預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;
4、施工勞務資質;
5、燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質;
其他建筑業企業資質由自治區住建廳、住建部實施許可。
三、資質申請與受理
(一)新設立的建筑業企業,依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》后,可申請建筑業企業資質。
(二)市主城區行政區域內企業申請建筑業企業資質(新設、增項),由市住房和城鄉建設委員會行政審批辦公室(以下簡稱住建委審批辦)統一受理。
(三)旗縣(市)行政區域內企業申請建筑業企業資質(新設、增項),由當地旗縣(市)住房城鄉建設主管部門(以下簡稱旗縣局)受理。經旗縣局初審并出具審核意見后將申報材料上報至住建委審批辦。
(四)由自治區住建廳和住建部許可的建筑業企業資質(升級、增項),企業可直接將申請材料報住建委審批辦,經初審、審核合格后由住建委審批辦上報自治區住建廳。
四、申請材料
(一)申請材料由《建筑業企業資質申請表》(建市[2015]20號附件1—1)和附件材料組成。
(二)申請企業應對其申請材料的真實性和準確性負責。
(三)企業應當向市住建部門(市主城區企業)、旗縣局提供相關材料的原件,受理部門負責對申請材料原件、復印件及掃描件的核對,并在申報材料扉頁上加蓋署有受理單位全稱、核對結論的印章,并由經辦人、審核人簽字確認,原件由企業保存備查。企業資質申請材料受理后,申請材料一律不得修改更換。
(四)附件材料
1、綜合資料
(1)企業法人營業執照副本復印件;
(2)企業組織機構代碼證書副本復印件;
(3)企業章程復印件;
(4)股東會決議;
(5)建筑業企業資質證書正本復印件(新設企業不提供);
(6)申報資質上一年度或當期的財務審計報告復印件(新設企業不提供);
(7)會計師事務所出具的凈資產報告復印件;
(8)辦公場所證明,屬于自有產權的出具產權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件;
(9)資質標準要求的廠房證明,屬于自有產權的出具產權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件(新設、增項企業不提供);
(10)資質標準要求的主要設備購置發票復印件;
(11)安全生產許可證復印件(新設企業不提供)。
2、人員資料
(1)經省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料(新企業無資質的);
(2)中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證(學歷證明)掃描件;
(3)現場管理人員的身份證明、崗位證書掃描件;
(4)技術負責人的身份證明、執業資格證書、職稱證書或技能證書及《技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表》(建市[2015]20號附件3);
(5)技術工人的身份證明、職業培訓合格證書或職業技能證書掃描件;
(6)企業主要人員申報前1個月(升級、增項3個月)以上的社會保險證明。
3、工程業績資料(新設企業不提供
(1)工程中標通知書復印件;
(2)工程合同(合同協議書和專用條款)復印件;
(3)工程竣工(交工)驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書復印件(需包含參與驗收的單位及人員、驗收的內容、驗收的結論、驗收的時間等內容);境外工程還應提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件;
(4)涉及到層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型等方面指標,應提供反映該項技術指標的圖紙復印件;
(5)涉及到單項合同額、造價等指標的,應提供工程結算單復印件。
(五)申報附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂,規格為A4型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼??煞植嶧虻ゲ嶙岸?。
(六)由市住建部門實施許可的建筑業企業資質,企業應提供《建筑業企業資質申請表》一式三份及相應的電子文檔、附件材料一套,建設工程企業基本信息表電子文檔一份;由自治區住建廳實施許可的建筑業企業資質,企業應提供《建筑業企業資質申請表》一式四份及相應的電子文檔、附件材料二套,建設工程企業基本信息表電子文檔一份;由住建部許可的建筑業企業資質,企業應提供《建筑業企業資質申請表》一式五份及相應的電子文檔、附件材料三套,建設工程企業基本信息表電子文檔一份。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質,每涉及一個方面專業增加申請表一份、附件材料一套。
五、資質審查與許可
(一)旗縣局受理的企業資質,旗縣局應自受理申請材料之日起10個工作日內完成初審,并將初審意見和申請材料一同報市住建部門。市住建部門對材料原件可進行抽檢。
(二)由市住建部門受理的企業資質,市住建部門應自受理申請材料之日起10個工作日內完成審查(不包括會同交通運輸、水利等部門的審核時間),并結合材料審核和現場實地核查情況出具審查意見,對不符合資質標準和規定的具體說明理由。具體受理程序為:①申請受理②材料審查③原件核對④實地核查⑤許可決定(或報上級住建部門)⑥公示⑦公告⑧出證。
(三)市主城區行政區域內申請建筑業企業資質,由市住建部門進行實地核查;旗縣(市)行政區域內的,由旗縣局實地核查;涉及交通運輸、水利工程序列資質的,由交通運輸、水利部門進行預審及實地核查。各部門應根據實地核查情況出具書面意見。
(四)企業資質審查意見和核準的建筑業企業資質應在通遼市住房和城鄉建設委員會網站進行公示、公告。公示期為10個工作日,公示期間,任何單位和個人對審查意見持有疑義,均可向市住建部門反映。申請資質的企業如對審查意見持有不同意見,可向市住建部門進行書面陳述。
六、資質證書發放和管理                                                                                                                       
(一)建筑業企業資質證書有效期為5年,有效期從批準之日起計算。建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本,正、副本具有同等法律效力。
資質證書副本數量不得增加。
(二)由市住建部門許可的建筑業企業資質,資質證書由國家住建部統一印制,實行全國統一編碼,住建委審批辦打印出證。正、副本加蓋住建委審批辦行政審批專用章。
(三)企業自然信息變更在住建委審批辦辦理,企業應根據變更內容提交下列相關資料:
1、《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》(建市[2015]20號附件1—2);
2、公司準予變更登記通知書(涉及到營業執照上的變更事項);
3、企業法人最新營業執照副本復印件;
4、企業原有資質證書正、副本原件;
5、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件;
6、相關人員身份證明復印件、職稱證書復印件、任職文件、養老保險證明。
涉及公路、水運、水利等方面的建筑業企業資質證書的變更,辦理變更手續的部門應將變更情況告知同級有關部門。
(四)資質證書遺失補辦在住建委審批辦辦理,企業申請補辦資質證書需提交下列材料:
1、申請補辦資質證書的報告;
2、《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》(建市[2015]20號附件1—2);
3、在市級以上網站或綜合類報紙刊登的遺失聲明。
七、監督管理
(一)企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。
(二)市住建部門和相關行業部門可依照有關法律、法規和規章,對申請新設、升級、增項的建筑業企業資質條件進行核查;對取得建筑業企業資質后的市場行為及資產和主要人員是否滿足資質標準進行定期或不定期核查,每年核查數量不低于企業總數的50%。
取得建筑業企業資質證書的企業,應保持資產、主要人員、技術裝備等指標滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件;應在規定時間內向市住建部門如實提供企業營業執照、資質證書、安全許可證、企業統計報表、企業人員及工程業績等與資質相關的信息資料。
企業不再符合相應建筑業企業資質條件的,由市住建部門及其他有關部門責令限期改正并向社會公告,整改期限不得超過3個月,企業整改期間不得新接工程、不得申請企業資質升級、增項;逾期不改的,由資質許可機關撤回其資質證書。企業可以在資質證書被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。 
(三)建筑業企業應當按照有關規定向市住建部門提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。各旗縣局應建立本轄區內建筑業企業信用檔案。信用檔案應包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、項目管理、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
市住建部門負責全市建筑業企業信用檔案信息的建立、采集、審核、匯總、發布的管理;按照企業信用情況,對企業實行差別化監管。對信用評價較差的企業,列為重點監管對象,增加動態核查頻次。各旗縣局負責對本地區參與工程建設的建筑業企業誠信行為進行檢查、記錄,同時將記錄信息及時報送市住建部門,由市住建部門在建筑業誠信管理平臺統一向社會公布。
八、本實施辦法未盡事宜按《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部第22號令)、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)和《內蒙古自治區建筑業企業資質管理實施辦法》(內建[2015]68號)相關規定執行。
九、本辦法自頒發之日起施行。2008年5月20日印發的《通遼市建筑業企業資質管理實施辦法》(通建發[2008]90號)同時廢止。
 
 





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