歡迎光臨通遼市建筑業協會網站!
聲明:
           當前位置:首頁 > 法律法規
   
內蒙古自治區實施《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》細則
 
加入時間:2017-11-28 9:05:39  來源:   點擊:19646
內蒙古自治區實施工程建設項目招標代理機構資格認定辦法細則
 
第一章 總   
 
第一條 為了加強我區工程建設項目招標代理機構(以下簡稱招標代理機構)的資格管理,規范招標代理機構的資格認定工作,維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)《關于印發<工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見>的通知》(建市〔2007〕230號)《內蒙古自治區人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》(內政發〔2017〕27號),制定本細則。
第二條本細則適用于自治區行政區域內乙級和暫定級招標代理機構資格的認定和監督管理。
第三條自治區住房和城鄉建設行政主管部門(以下簡稱許可機關)負責全區乙級和暫定級招標代理機構資格的認定和監督管理。
盟市或者有管理權限的旗(縣、市、區)住房和城鄉建設行政主管部門(以下簡稱核驗機關)負責本行政區域內乙級和暫定級招標代理機構的材料核驗和監督管理。
第四條從事工程建設項目招標代理業務的機構,應當依法取得招標代理機構資格,并在其資格許可的范圍內依法從事相應的工程建設項目招標代理業務。
第五條國家或者自治區對招標代理機構資格管理另有規定的,從其規定。
 
第二章 資格認定實施程序
 
第六條申請乙級和暫定級招標代理資格的機構(以下簡稱申請人),應當向核驗機關提交申請材料。
核驗機關應當自收到申請材料之日起20日(指自然日,下同)內將申請人的申請材料報許可機關。
許可機關自受理申請材料之日起20日內完成審查并公示。
第七條申請、核驗、認定乙級和暫定級招標代理機構資格的具體實施程序如下:
(一)申請人按照要求填寫工程建設項目招標代理機構資格申請表(附件1,以下簡稱申請表),將申請表和相關申請材料(包括原件、復印件)一并提交核驗機關。核驗機關核驗申請人的專職人員是否為本企業專職人員的真實性,核驗申請材料原件是否與復印件一致,核驗人員應當為2人,對申請材料原件與復印件一致的應當在復印件上加蓋“原件與復印件一致”的印章;
(二)許可機關收到申請表和申請材料后由承辦處室組織審查,提出處室審查意見。對符合資格條件的,承辦處室應當將申請人申報材料、處室審查意見提交廳長辦公會。對不符合資格條件的,承辦處室應當將不符合資格條件的情形一次性書面告知核驗機關,由核驗機關轉告申請人;
(三)申請人收到書面告知后可以在10日內做出陳述申辯,填寫陳述申辯申請表(附件2)并提供相關證明材料,一并提交核驗機關。核驗機關對申請人的陳述申辯及相關證明材料進行核驗,經核驗后報許可機關承辦處室。許可機關承辦處室收到陳述申辯材料后,按照本條第(二)項規定的程序辦理。陳述申辯僅限一次;
(四)廳長辦公會審查通過的,將廳長辦公會審查意見在自治區住房和城鄉建設網公示,公示時間為10日。公示期結束后且無異議的,在自治區住房和城鄉建設網公告;公示期間有異議的暫不公告,經核實后據實處理。
第八條乙級招標代理機構的資格證書有效期屆滿,需要延續資格證書有效期的,應當在其資格證書有效期屆滿60日前提出資格延續申請。
資格延續的具體實施程序同本細則第七條的規定。
第九條招標代理機構改制、重組、分立、合并需要重新核定資格的,按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)規定辦理。
重新核定資格的具體實施程序同本細則第七條的規定。
第十條招標代理機構申請資格證書變更的,應當自變更發生之日起30日內辦理資格證書變更手續。
招標代理機構向核驗機關提交變更申請材料,核驗機關核驗后報許可機關。
 
第三章 資格條件
 
第十一條 申請暫定級招標代理資格,應當具備下列條件:
(一)是依法設立的中介組織,具有獨立法人資格;  
(二)與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;  
(三)有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件;   
(四)有健全的組織機構和內部管理的規章制度;  
(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量。具有中級以上職稱的招標代理機構專職人員不少于12人,其中具有工程建設類注冊執業資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人),從事招標代理業務3年以上的人員不少于6人。技術經濟負責人為本機構專職人員,具有8年以上從事工程管理的經歷,具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;     
(六)具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫;  
(七)法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條 申請乙級招標代理資格,除具備本細則第十一條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)取得暫定級招標代理資格滿1年;
(二)近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上。
第十三條申請人應當提供下列材料:
(一)申請表;
(二)主要辦公設備清單、辦公場所證明(自有的提供產權證,租用的提供出租方產權證以及租用合同或者協議);
(三)法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料,技術經濟負責人還應當提供從事工程管理經歷證明;
(四)專職人員的身份證、勞動合同、職稱證書或者工程建設類注冊執業資格證書(含變更記錄及續期記錄)、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明以及從事工程管理經歷證明;
(五)評標專家庫成員名單;
(六)法律、法規要求提供的其他有關材料。
申請乙級招標代理資格的,還應當提供工程招標代理有效業績證明(包括:工程招標代理委托合同、中標通知書和招標人評價意見,中標通知書或者招標人評價意見應當有主管部門備案章)。
申請人應當對所提供材料的真實性負責。
第十四條招標代理機構乙級資格延續申請,應當提供本細則第十三條第(一)、(四)項和有效業績證明。
申請人應當對所提供材料的真實性負責。
第十五條招標代理機構資格變更申請,對應當提交的材料規定如下:
(一)機構名稱、法定代表人、注冊資金、經營地點、統一社會信用代碼變更
1.招標代理機構資格證書變更申請表(附件3);
2.原資格證書正本、副本原件。
(二)技術經濟負責人變更
1.招標代理機構資格變更申請表;
2.技術經濟負責人任職文件、工作簡歷、身份證、專業技術職稱、造價工程師注冊證書、單位聘用合同、人事代理及社會養老保險繳納證明;
3.原資格證書副本原件。
(三)改制、重組、分立、合并需重新核定資格
除提供本細則第十三條所列材料外,還應當提交下列材料:
  1.招標代理機構改制、重組、分立、合并情況報告;
  2.股東大會或者董事會關于改制、重組、分立、合并或者股權變更等事項的決議。
(四)申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更
應當向擬遷入工商注冊地的許可機關提出申請,除提供本細則第十三條所列材料外,還應當提交下列材料:
  1. 原工商注冊所在地省級住房和城鄉建設行政主管部門同意資格變更的書面意見;
2. 原工商注冊登記注銷證明。
申請人應當對所提供材料的真實性負責。
 
第四章 信息登記
 
第十六條 新設立、資格延續、資格升級、資格變更的招標代理機構,在準予行政許可后10日內到核驗機關辦理信息登記。
 
第五章 監督管理
 
第十七條 許可機關和核驗機關應當通過核查招標代理機構從業人員、經營業績、市場行為、代理質量狀況等情況,加強對招標代理機構資格的管理。
第十八條 建立招標代理機構信用檔案。信用檔案應當包括機構基本情況、專職人員實際履職或者執業情況、工程質量和安全、經營業績、合同執行情況、法律法規規章和規范性文件執行情況以及招標代理服務質量等。
招標代理機構應當按季度向核驗機關報送本機構信用信息。核驗機關應當按季度匯總上報本行政區域內招標代理機構信用信息,并向社會公布。
招標代理機構在資格延續、升級時提交的相關信息,應當與向核驗機關報送的信息一致。
招標代理機構申請資格延續、升級或者重新申請暫定級資格時,提供虛假信用信息的,記入信用檔案,其資格申請不予批準。
許可機關應當將招標代理機構違法行為及行政處罰情況記入其信用檔案,并對其資格條件進行核查?! ?/span>
第十九條 許可機關和核驗機關工作人員有下列情形之一的,責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對未按照要求核驗專職人員和申請材料的;
(二)對不符合條件的申請人準予許可的;
(三)對符合條件的申請人不予許可或者不在規定期限內作出準予許可決定的;
(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的。
 
第六章 附   
 
第二十條 招標代理機構應當按照以下要求準備材料:
(一)申請材料應當包括申請表及相應的附件材料。申請表1份,附件材料1套(其中業績證明材料應當獨立成冊),并注明總冊數和每冊編號;
 ?。ǘ└郊牧嫌Φ卑湊氈鞠岡虻謔跆峁┎牧夏諶菟承蚺帕薪鶴?,編制標明頁碼的總目錄。復印材料關鍵內容必須清晰、可辨,申請材料必須數據齊全、填寫規范、蓋章或者印鑒齊全、字跡清晰;
(三)附件材料裝訂規格為A4(210×297mm)型紙,并逐頁編寫頁碼;
(四)專職人員材料的排列順序,應當按照本細則第十三條提供材料內容順序和申請表中人員名單的排列順序排列;
(五)工程招標代理業績證明材料應當按照申請表中填報的項目順序(按時間先后順序)提供,同一項業績的工程招標代理委托代理合同、中標通知書和招標人(業主、采購人)評價意見應當裝訂在一起,3項材料缺一不可;
(六)招標代理機構在新申請暫定級資格之前,應當按照要求將相關人員注冊到本機構;
(七)招標代理機構具有中級以上職稱的專職人員年齡不得超過60 周歲,注冊人員年齡不得超過65 周歲,超過60周歲的人員,不視為代理機構的專職人員。部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無社保證明的,應當提供與本機構依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期)。未到法定退休年齡已辦理內退手續的專職人員,應當提供原單位內退證明及與本機構依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期);
(八)招標代理機構注冊人員的級別要求為二級以上注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其他注冊人員。
1人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執業資格,證書不能重復計算,只能計算為工程建設類注冊執業資格人員中的1人;
(九)申請人應當提供近3個月內完整的社會保險證明。社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門頒發的代理機構社會養老保險手冊及對帳單,或者該機構資格有效期內的含有個人社會保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證;
(十)人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協議(合同);
(十一)工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額,含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等;
(十二)工程招標代理業績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容:
1.招標人和招標代理機構的名稱和地址;
2.工程概況和總投資額;
3.代理事項、代理權限和代理期限;
4.代理酬金及支付方式;
5.雙方的權利和義務;
6.招標代理機構項目負責人情況;
7.違約、索賠和爭議條款。
(十三)工程招標代理業績要求的“近3年”的計算方法:企業申報業績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日,期間跨度時間應當在3年以內。
第二十一條 招標代理機構遺失資格證書的,可以申請補辦,向核驗機關提交招標代理機構資格證書遺失補辦申請表(附件4)。核驗機關應當自收到申請表之日起3日內完成核驗并提交許可機關。許可機關應當自受理申請之日起3日內予以辦理。
第二十二條 本細則由自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。
第二十三條 本細則自2017年12月22日起施行。
 
1. 工程建設項目招標代理機構資格申請表
2. 陳述申辯申請表
3. 工程建設項目招標代理機構資格證書變更申請表
4. 工程建設項目招標代理機構資格證書遺失補辦申請表
 





Copyright ? 2009 tlsjzy.com All rights reserved. 通遼市建筑業協會( 蒙ICP備09001112號 )
主辦:通遼市建筑業協會  地址:內蒙古通遼市建國路462號 電話:0475-8262778(傳真) Emai:[email protected] 技術支持:數字通遼
{ganrao}